[摘 要]针对当前我国高校根本研究原始立异能力火狐体育网存在的不足，本文从顶层设计、资金投入、评价与鼓励和人材培育和步队扶植等方面，针对性地提出改良与优化路径，以期为进一步晋升我国高校的根本研究原始立异能力，从而为加速实现高程度科技自立自强和世界科技强国扶植供给政策参考。

[要害词]高档院校；根本研究；原始立异；高程度科技自立自强

党的二十年夜陈述指出，要增强根本研究、凸起原创、鼓动勉励自由摸索。根本研究是科学之本、手艺之源，是晋升原始立异能力的底子路子。高校是根本研究的主力军，重年夜科技冲破和原始立异的首要策源地。最近几年来，我国高校根本研究获得了一系列具有重年夜冲破性和原创性的成绩，科技立异综合实力不竭跃升。但是，相较在世界顶尖年夜学，我国高校的整体根本研究实力特别是原始立异能力仍存在较年夜差距，缘由首要有以下几个方面。

一是在顶层设计上，我国高校的科研选题还相对分离、掉队，科学问题凝炼能力还不强，科研组织模式尚不完全合适当前情势下分歧学科范畴的根本研究特点和需求，高校的科研治理专业化程度有待进一步提高。

二是在资金投入上，高校根本研究资金来历相对单一且以竞争性经费为主，与自由摸索和有组织根本研究对持久性、系统性的科研勾当要求不匹配，高校科技工作者难以持久专注在本身研究范畴，晦气在重年夜原始立异功效的发生，高校根本研究经费和项目标撑持结构不平衡，分歧学科范畴的原始立异功效产出差别庞大，部门高校专项经费分派与本身成长计划契合度不高。

三是在评价与鼓励机制上，当前高校根本研究的火狐体育在线网站入口评价和鼓励导向已初步明白，但是现实操作进程中，“五唯”现象仍存在，评价指标存在紊乱和彼此掣肘的现象，使命导向性研究方针设定不敷清楚。传统院系垂直学术架构之下查核资本性、指标化模式致使压力纵向传导，高校学科交叉融会成长功效归属认定机制缺掉等问题较为凸起，评价指标缺少精准性和矫捷性。

四是在人材培育和步队扶植上，以现实科研能力和进献为导向的人材提拔机制需要进一步完美，虽然高校已愈来愈正视立异文化扶植，但宽容掉败的立异空气还不敷稠密，现有人材培育模式尚不克不及构成高立异素养根本研究人材的充实供给，国际合作与交换还需进一步增强。

基在现有问题与不足，本文针对性地提出改良与优化路径，以进一步提高我国高校的根本研究程度和原始立异能力，为打造世界一流根本研究人材步队、推动高程度科技自立自强和世界科技强国扶植供给根本性、计谋性支持。

优化高校科研计谋结构和组织系统的顶层设计

完美高校科技决议计划咨询轨制，有组织地展开重年夜科学问题凝炼勾当，晋升计谋选题掌控能力。经由过程高校科技决议计划计谋咨询专家委员会的设立来强化系统结构，充实阐扬顶尖科学家等在重年夜科技需求提出和科学问题凝炼上的指点感化。一方面聚焦“改变将来”和“构成国际影响力”的科技前沿，另外一方面充实对接国度、区域和行业成长的计谋需求，确保遴选真问题、真解决问题。尊敬根本研究纪律，按照问题的主要性与成熟度、预期功效的原创度等构成优先摆设建议，分类推动科学前沿与重年夜需求研究使命。进一步阐扬高档院校多学科优势，从学科交叉融会和国际科技合作与交换中提炼根本研究问题。

深化自由摸索与有组织科研模式的双轮驱动，加速依托行业或处所的根本研究平台结构。对数学、理论物理、生物科学等根本学科标的目的，积极营建宽容掉败的科研情况，经由过程设立根本研究“前锋”“先导”等项目，鼓动勉励科学家自由摸索、潜心研究。对芯片、生物科技、人工智能等国度重年夜计谋需求范畴，应整合高校分离的学科资本，强化有组织科研模式，连系高校学科资本优势和要害范畴手艺立异需求，以科技使命为依托扶植专门的高校学科交叉研究团队，选择性成长新兴学科和交叉学科，弱化传统学科系统鸿沟，不竭催生新的学科增加点。以项目使命为依托组建专门的具有黉舍特点的学科交叉研究团队，不竭鼎新构成科学问题和手艺需求导向的交叉学科科研组织新范式。增强国度重点尝试室重组工作等重年夜平台和新型研发机构扶植，按照分歧研究范畴的需求，不竭推动跨地域、跨院系、跨学科的重点尝试室打算。

优化科研治理组织与本能机能，强化科研治理团队扶植。在传统“校—院—系”垂直治理架构以外，按照科研使命组建专门的跨学科治理组织，保障有组织的跨学科根本研究使命的资本设置装备摆设、实行环境和进献评估。增强高校科研治理人员的专业化、系统化培训，提拔聘请手艺和治理能力兼备的高程度科研项目治理人材。鼎新科研治理人员评价系统，为科研治理人员供给职称评聘、考评嘉奖等方面政策撑持。整合科研治理系统，成立高效的科研治理一体化运行系统。打破“数据孤岛”，构建一站式信息同享平台，鞭策各部分信息同享和高效协同。应用数字化、人工智能、年夜数据等进步前辈手艺手段，为科技治理人员的项目治理、功效评价工作供给有力手艺支持。

完美高校根本研究的资金投入和撑持模式

优化国度财务对高校根本研究的投入结构。加年夜国度对根本研究经费的投入力度，均衡竞争性经费和不变性经费的财务投入比例。增强对“数理化六合生”等根本学科和新兴学科交叉范畴研究的撑持力度，增进更多原始性科学发现和理论冲破的发生。天然科学基金作为我国高校根本研究的主要资金来历，可进一步提高面上项目、青年基金项目等量年夜面广的自立选题类项目帮助经费比例，以不变我国高校的纯根本研究步队，增进高校青年科研步队的布局公道化和自力研究能力的晋升。对国度重年夜计谋需求的根本研究，不盲目寻求项目数目和针对特定小我或机构的持续帮助，对峙以课题的前沿性和论证成熟度作为评价尺度，以“少而精”的体例设立专项定点撑持，保障单个帮助项目标资金足够，增进重年夜冲破性功效的实现。摸索完美强调公允、公道和现实科学进献的项目遴选和评审轨制。拔取德才兼备的一流专家组建专家委员会，操纵人工智能等现代化科技手段，做到真实的匿名评审，让专家“不碍在人情”，从而保障遴选出真正具有科学价值息争决重年夜科技问题的根本研究项目。

不竭摸索宣扬和资金治理模式，积极指导企业和社会多元化资金投入。借助进步前辈科技手段和媒体影响力，营建杰出的根本研究社会空气，吸引更多主体介入投入。撑持设立解决特定科技需求的企业结合基金和根本研究专项基金，用在特定标的目的和范畴的研究投入和功效嘉奖。完美专项资金的全进程治理调和机制和绩效查核评价机制，增强与资金投入方的沟通反馈，确保专项基金的科学高效利用，调动社会资金普遍介入高校根本研究的积极性。摸索捐赠和冠名情势，鼓动勉励纯根本研究范畴的社会本钱投入，增强资金兼顾治理以扩年夜高校自由摸索的研究根基面。

成立矫捷的高校根本研究撑持机制，增进各学科平衡高质量成长。高校可按照国度财务根本研究经费撑持环境，在黉舍层面构建矫捷的根本研究投入弥补机制。以科学前沿和原始立异为导向，增进重点学科、冷门学科、亏弱学科和新兴范畴根本研究的周全平衡高质量成长。以“选大好人、选好问题”为导向，摸索更长周期的人材打算项目，延续不变撑持具有自由摸索精力的高程度科研人材和青年人材，挑战重年夜前沿科学问题，摸索前沿交叉范畴。另外，应增强宣扬和培训，晋升高校科研人员的国度基金申请能力，鼓动勉励黉舍科研人员对“新基石研究员项目”等新型社会公益性根本研究帮助项目标申请。

构建合适根本研究特点的分类评价和鼓励机制

按照分歧学科、范畴的根本研究特点和需求，构建合适根本研究和原始立异纪律的评价系统。充实斟酌到分歧的学科范畴与科学、手艺、工程类型根本研究的差别性特点，慢慢构成更具科学性、矫捷性与包涵性的根本研究人材评价机制。制订和完美个性化、特点化的功效评价查核尺度，进一步废除“五唯”和数“帽子”等不良偏向，细化基在进献、立异价值、能力等维度的根本研究人材评价指标。

对重年夜手艺使命攻关等方针导向类根本研究，应设立明白的科研使命、固定的项目周期、清楚的手艺参数和验收指标，采纳严酷的尺度化查核和项目鼓励机制，构建以重年夜功效产出和现实科研进献为导向的评价系统，赐与到达项目验收尺度的团队和科研人员响应的地位、声誉和物资等鼓励。

在摸索性强的前沿根本研究范畴，应按照其科研方针和产出不明白、研究周期较长等特点，进一步弱化竞争性和单一量化性指标，削减贸易化和过度竞争对缔造性和科学思惟的底子性粉碎。采取更加矫捷的长周期查核和评价体例，赐与科研人员设定研究打算和查核尺度方面的自立权，包管政策和资金撑持的联贯性与不变性。赐与青年研究人材响应的社会地位和糊口前提保障，让有科学抱负和摸索热忱的高校教师和科研人员具有“坐稳冷板凳”的保存空间。削减没必要要的立项、评估、报告请示流程，将缔造力强的青年人材从追评奖、争“帽子”中解放出来，遴选部门从事高度原创性研究或重年夜项目攻关的教师少查核乃至免查核，让真正有能力、有设法的科研人员心无旁骛地挑战重年夜科技前沿问题。构建强调科学发现的新奇性和倾覆性水平、代表作影响力与进献的评价体例，否决纯真以论文数目论英雄，将科研人员的代表性原创功效作为职称评审的首要根据。

重视学科交叉合作功效的现实进献评估，废除阻碍跨学科研究的传统院系“清单式”治理和评价轨制藩篱。不简单以科研功效完成人排序作为权衡尺度，而是客不雅权衡团队所有介入者、合作者的现实科研投入和进献。推动多研究序列扶植，实施“传授—研究员两制度”，答应优异教师以原属院系教师和有组织科研团队成员的两重身份插手学科交叉合作项目。构建跨学科范畴的功效互认机制，将具有现实科学进献、解决现实需求的学科交叉功效纳入查核、提升、嘉奖的范围，有用鼓励高校科研人员从事学科交叉研究从而不竭发生原始立异功效。

强化高校根本研究人材培育和步队扶植

习近平总书记强调，“阐扬高校特殊是‘双一流’高校根本研究人材培育主力军感化，增强国度急需高条理人材培育，源源不竭地培养范围弘大的根本研究后备气力”。是以，要强化高校一流科技领甲士才和高程度立异团队扶植。充实阐扬高档院校学科和人材优势，优化根本研究人材遴选机制。以唯“研究功效”和“立异能力”替换论资排辈和唯“头衔”论，扩宽根本研究人材提拔视野火狐体育在线平台与规模，按照现实研究程度和项目需求提拔适合人材，晋升选才自立性和矫捷性。充实阐扬计谋科学家在国度重年夜科学打算和高校根本研究团队扶植中的要害感化，高度正视培育具有计谋性思惟、科学家精力、综合立异能力的计谋科学家。强调人材梯队扶植，善用“揭榜挂帅”和“跑马”制等新型科研项目机制和重年夜研究平台扶植，鼓动勉励与撑持高校青年科技人材在国度重年夜科技使命中“挑年夜梁”“当主角”，让更多根本研究人材竞相出现。

打造“通专融会”培育模式，鼎力培育高校本科生和研究生的立异能力。高校要对峙树德树人，以国度重年夜计谋、要害范畴和社会重年夜需求为重点，激起学生从事根本研究的学术志趣，培育一批国度根本研究人材后备军。统筹“广度”和“深度”，强化通识教育和根本研究人材个性化培育，完美根本研究人材的常识布局。在夯实专业根本常识的同时，重视人文、艺术、汗青、哲学等对科学精力的修养，铸造青年人材毕生进修、自力思虑、团队合作、批评性阐发能力等立异思惟和立异人格，培育高立异素养的根本研究人材。

对峙“顶天”和“登时”相连系，厚植自由立异文化膏壤。宏扬求知求真的科学精力，营建有益在高校师生从事长周期、高风险、倾覆性科学研究的宽松空气和立异生态，鼓动勉励科学家斗胆测验考试、交叉融会。成立科学摸索而非市场竞争的科学价值不雅，指导青年学生对科学的爱好，培育根本研究人材的实践脱手息争决问题的能力，实现理论聪明和实践聪明的并重，激起青年学生从事科学研究的内活泼力，将青年科技人材打造成为根本研究的新力量。

增强国际合作与交换对根本研究人材培育的增进感化。成立和完美国际科技合作和人材交换机制，晋升高校学科立异引智打算实行程度，撑持高校环绕前沿交叉科学、新兴手艺成长、全球公共问题等结构扶植立异引智基地，牵头倡议或介入国际年夜科学打算和年夜科学工程。经由过程重年夜国际科技使命的合作与交换，延续发扬中国文化、中汉文明和中国聪明的“整体不雅”“整合不雅”的优势，建立“年夜科学不雅”，在交换和碰撞中晋升科学洞见和研究品位，安稳建立我国高校科研人材从事根本研究的壮大决定信念，不竭发生原创设法，强化原始立异能力。

安身新成长阶段，我国高校应以优化高校科研计谋结构和组织系统的顶层设计、完美高校根本研究的资金投入和撑持模式、构建合适根本研究特点的分类评价和鼓励机制、强化高校根本研究人材培育和步队扶植等方面为主要抓手，不竭夯实根本研究和其拔尖立异人材贮备、实现更多原始立异，迈向高程度科技自立自强，为社会主义现代化强国扶植进献蓬勃的高校气力。

[本文为清华年夜学文科扶植“双高”打算项目“科技自立自强布景下高校原始立异能力晋升研究”（2021TSG08302）功效]

【作者：陈劲 肖超群，单元：清华年夜学】

原载2023年第24期《中国高档教育》